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“作念强作念大县域经济，引申‘小县大城’计谋”“提高城镇化率，收尾城乡一体化”“推动和好意思乡村向富丽乡村迭代升级”“进入城乡交融阶段iba三公，取销单向城市化想维”……7月14日下昼，省“百县千镇万村高质料发展工程”巨匠参谋谈话会暨巨匠智库驱动典礼在广州举行。浙江省东谈主民政府参谋委员会委员顾益康、华南理工大学全球政策接洽院学术委员会主席郑永年、中国社会科学院农村发展接洽所长处魏后凯等巨匠代表发表了主题演讲，部分巨匠递交了书面发言。

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省“百县千镇万村高质料发展工程”巨匠参谋谈话会暨巨匠智库驱动典礼在广州举行。南边日报记者 梁钜聪 摄

金沙滩啤酒城是世界上最大的啤酒文化主题广场，占地1200余亩，其独具特色的建筑与浪漫的海岸线相互交融，已经成为青岛“啤酒之城”城市名片的核心载体。盛夏时节，作为亚洲最大的户外节日、中国十大节庆活动之一，青岛国际啤酒节于2015年登陆青岛西海岸新区，历经9年的传承与创新，得到不断的丰富和超越，成为世界四大啤酒节之一，展示了青岛“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市风采，西海岸新区“啤酒之城”的城市名片也愈加熠熠生辉，节日的激情也一直在这座城市激发蔓延。

日前召开的广东省委十三届三次全会强调，要潜入引申“百县千镇万村高质料发展工程”，在城乡区域配合发展上赢得新突破。

今日，与会巨匠围绕县域经济、城镇建筑、乡村振兴、城乡交融等主题伸开浓烈有筹商。群众纷纷示意，要更好地强县促镇带村，把百县富强、千镇振兴、万村共富、全域和好意思四肢广东“百千万工程”的慷慨主见。

百县富强：让县域这个伏击支点强起来

广东收尾高质料发展的超越短板在县，县域概述实力较弱、县镇村内生能源不及等问题尤为超越。

“要把作念强作念大县域经济 ，四肢‘百千万工程’的突破口、城乡共同饶沃主载体以及新式城镇化的主攻点。”顾益康提议，建议广东引申“小县大城”计谋，促进县域经济向城市经济迭代升级，全面普及县城和中心镇承载才智。

奈何壮大县域经济？中国农业大学教授张正河以为，当先要全面相识好县域经济，是指在县域行政区画的地域规模内，依托县城和N个中心镇，以浩大村落为腹地，以县级政府为调控主体，以商场为导向，配合发展一二三产业，形成具有地域特质的经济模式。“要作念到区域配合iba三公，城乡交融发展，县是最佳的合手手。”

张正河指出，本年中央一号文献中，“县域”一词出现了13次，与“县”关联的表述多达35处，对县域经济发展提议了诸多的具体主见。他建议，广东从分类带领各别化发展、发展壮大县域经济、鼓吹以县城为伏击载体的城镇化建筑等方面来推动县域高质料发展。

“县域强则全省强，‘百千万工程’要点任务在县。”广东省社会科学院副院长向晓梅以为，要想收尾“到2035年再造一个新广东”这一主见，光靠珠三角地区不行，光靠广州、深圳等大城市也不够，必须把眼神投向广袤的粤东粤西粤北地区、投向广袤的县域，让县域这个伏击支点强起来，在广东高质料发展中默契更大的复古作用。

向晓梅提议，县域强关键是产业兴，要安身广东各县资源资质、比较上风等身分，以各别化发展推动高质料发展，还要以产业导向为主，作念大作念强县域经济。“广东应紧合手‘寰球百强县’建筑，安身县域经济推动区域配合发展。”

向晓梅还结合“寰球百强县”的具体目的，提议了广东建筑“寰球百强县”的发展旅途：推动县域产业振兴，打造立异引颈新式县域经济，统筹鼓吹新式城镇化与乡村振兴，推动绿色转型、引颈县域经济绿色发展。

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千镇振兴：将中心镇建筑为县域副中心

广东2022年度城乡收入差距比2.41:1，是多位与会巨匠高度热心的关键数。暨南大学乡村振兴接洽院院长冯帅章对此作了潜入证据，并发现了城镇化水平与农村东谈主均可主宰收入的干系。

“数据自满，广东的城乡收入差距实质上为地区收入差距。城镇化率高的地区，农村东谈主均收入更高；但与共同饶沃示范区浙江比拟，广东城镇化对农村地区的带动作用赫然不如浙江。”冯帅章说。

他进一步讲解，区县的城镇化率不及，农村劳能源在腹地处事的契机相应减少，工资性收入也相应镌汰，农村劳能源则更倾向于出门打工，“在城镇化率低的粤东西北地区，这一情况尤为赫然。”冯帅章说。

乡村振兴的关键是调度工农干系和城乡干系，多位巨匠将归并高贵城市与好意思艳乡村的镇域视为解题关键。广东省城乡计较运筹帷幄接洽院有限背负公司党委布告邱衍庆以为，城乡交融区域是乡村振兴不成冷漠的一个空间。

在邱衍庆看来，州里默契好“联县带村”的节点功能，必须通过建筑好意思艳圩镇等举措强化州里的概述服务承载力。全省1609个镇在精确分类的基础上iba三公，需要对不同类型的镇赋予不同的功能定位。针对镇村地盘落空化问题，他建议可利用全域地盘概述整治的理念和政策器具，开展镇村联动国土空间集成计较，推动计较对地盘优化调度。

“尤其是城镇化率低于40%的区县，要遵循提高城镇化率；加大二次分拨力度，鼓吹户籍轨制矫正与外来东谈主口市民化；并通过城镇化带动农村，收尾城乡一体化和城乡交融；推动城乡基本全球服务均等化。”冯帅章说。

邱衍庆进一步指出，建筑中心镇、专科镇、特质镇，不仅是作念强镇域经济的伏击举措，更是打造城乡交融的伏击空间载体。终点是中心镇，要遵循打酿成为县城副中心，发展镇域经济的任务更突显。

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万村共富：从和好意思乡村到富丽乡村

全面鼓吹乡村振兴，是处分好城乡区域发展叛逆衡问题的要点。

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“万村共富，便是要逍遥鼓吹富丽乡村建筑。”顾益康指出，广东要在建筑生态宜居的和好意思乡村基础上向共富好意思艳的富丽乡村迭代升级，推动村成为共同饶沃的中国式当代化的基本单位。“要确立筹画村落新理念，建筑一批既充满活力又有特质魔力的富丽村落。”

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顾益康建议，接下来广东不错引申强村富民集成矫正，加速农民农村共同饶沃，以集成矫正的新想维探索一二三产业交融的新旅途。具体来说，便是要迈出“六路并进，强村富民”集成矫正新措施：默契农民集体通盘资源上风，深化集体经济产权轨制矫正，抱团发展农村集体经济，构建新式双层筹画体制，出台终点赞助政策摒除集体经济薄弱村，强化村落品牌化运营。

“咫尺最贫瘠的，仍是乡村筹画专科东谈主才。”顾益康知道，咫尺正在与腾讯、广州乡村振兴基金会以及广东农业农村部门沿路计较成立广东乡村筹画接洽院，培养乡村CEO、乡村筹画师，为广东“百千万工程”注入新活力。

中国农业大学文科资深讲席教授李小云也示意，越来越多年青东谈主自得在乡村开展闲隙、文娱活动，“逆城市化”局势实质上是乡村相对价值普及的成果。在城市化、工业化进度中，应充分利用“逆城市化”趋势，王人集力量建筑一批示范性强的乡村样板。“应热心农村在保险食粮安全、留下绿水青山等方面的价值，而不应追赶单纯的GDP增长，农村的经济发展应以农民为导向。”李小云说。

明面上努力恐怕只是冰山一角。今日胜利幕后，一定还有外交外事部门通力配合折冲樽俎，一定伴随大批外交人员相关部门人员坚守岗位无数个不眠之夜。或许已经习惯对手打还手、骂不还口，西方先是大吃一惊，随后倒打一耙，中国抓康明凯、迈克尔?斯帕弗是搞“人质外交”。

全面鼓吹乡村振兴，关键是产业振兴。华南理工大学数字乡村与文旅可不竭发展要点现实室主任吴志才建议，广东要遵循建筑当代乡村产业体系，打造更高水平当代农业产业集群。具体来说，不错构建从坐蓐农业向科技农业和服务农业“两头延长”的农业产业模子。

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关于建筑当代乡村产业体系，他具体建议：打造当代农业产业园，促进三产交融；建筑当代化海洋牧场，充实“蓝色粮仓”；发展当代乡村服务业，鼓吹农商旅一体化。

城乡交融：超越县镇村一体化联动

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“从世界发展司法来讲，城市化率达到70%以后，社会发展就进入了城乡交融阶段。”中国东谈主民大学经济学院院长刘守英提到，广东咫尺已进入城乡交融阶段，要取销单向城市化想维，形成“村—镇—县—城”的连气儿体。“城乡交融发展是三个空间的共同发展，包括都市圈、大城市郊区与城市区、县城过火延长区，这三个空间形成从村落到城市到大城市的连气儿体，况兼产业互相交融、要素互相流动、城乡差距放松。”

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邱衍庆则以为，“百千万工程”要突破传统旅途依赖和发展模式。总体发力点是县域，关键归并点是州里，引爆切入点是乡村，超越的要点是县镇村奈何一体化联动以及城乡要素奈何顺畅流动。在他看来，“百千万工程”不仅需要将新式工业化、信息化、城镇化、农业当代化有机结合，更需要充分衔尾粤港澳大湾区建筑这一国度计谋，从城镇群、都市圈和县域三个层面加强对先发地区与后发地区的通有筹商虑。

“只须收尾城乡双向流动，才能收尾农村的可不竭发展。”在郑永年看来，农村要发展，仅靠政府参加是不够的，要荧惑社会本钱下乡。他同期建议，应该允许城市住户返乡，“进城是农民的‘中国梦’，返乡也应该成为城市住户的‘中国梦’。”咫尺广东区域发展叛逆衡问题仍是比较超越，因为珠三角很默契，对比显得差距更大。尤其，粤东粤西粤北地区各方面的基础建筑比较落伍，不仅是硬件基础智商，还包括社会保险等软件基础都有很大差距。

魏后凯则以为，共同饶沃并非小部分地区和城市的饶沃，而是各地区和城乡都要饶沃。“百千万工程”是推动全域共富的主合手手。他建议，要实行新式城镇化与乡村振兴联动，如珠三角要遵循处分农村尤其是外围农村发展滞后问题，粤东粤西粤北要遵循处分产业复古和城镇带动乏力问题。“加速鼓吹广东省域一体化，依靠科技矫正激励乡村内糊口力，打造多档次多限制的新式帮扶共同体，提高统筹档次鼓吹农村集体经济发展。”

【采写】南边+记者 彭琳 黄进 邵一弘 陈薇 实习生 方雯秀

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【照相】南边+记者 梁钜聪（除签字外）

【通信员】岳百轩 iba三公